ವಿದೇಶಿ ಹಣ ಪಡೆಯುವ ಕಾನೂನಿನಲ್ಲಿ ಬದಲಾವಣೆ: ಕ್ರೈಸ್ತ ಸಂಘಟನೆಗಳ ಆತಂಕ

ಭಾರತದಲ್ಲಿರುವ ಹಲವು ಕ್ರೈಸ್ತ ಸಂಘಟನೆಗಳು, ವಿದೇಶದಿಂದ ಹಣ ಪಡೆಯುವ ಕಾನೂನಿನಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರ ತರಲು ಯೋಚಿಸುತ್ತಿರುವ ಹೊಸ ಬದಲಾವಣೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಆತಂಕ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿವೆ. ಈ ಬದಲಾವಣೆಗಳಿಂದ ದಾನ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು, ಶಾಲೆಗಳು, ಆಸ್ಪತ್ರೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಮಾಜ ಸೇವೆ ಮಾಡುವ ಹಲವು ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಕೆಲಸಕ್ಕೆ ತೊಂದರೆ ಆಗಬಹುದು ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳುತ್ತಿದ್ದಾರೆ.

ಭಾರತದಲ್ಲಿ FCRA (Foreign Contribution Regulation Act) ಎಂಬ ಕಾನೂನು ಇದೆ. ಈ ಕಾನೂನನ್ನು 1976ರಲ್ಲಿ ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾಯಿತು. ಇದರ ಉದ್ದೇಶ, ವಿದೇಶದಿಂದ ಬರುವ ಹಣವನ್ನು ಹೇಗೆ ಬಳಸಬೇಕು ಎಂಬುದನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವುದು. ದೇಶದ ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಿಷಯಗಳಲ್ಲಿ ವಿದೇಶದ ಪ್ರಭಾವ ಇರಬಾರದು ಎಂಬ ಕಾರಣಕ್ಕಾಗಿ ಈ ಕಾನೂನು ಮಾಡಲಾಯಿತು.

ಕಳೆದ ಕೆಲವು ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಈ ಕಾನೂನಿನಲ್ಲಿ ಹಲವು ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಮಾಡಲಾಗಿದೆ. ಇದರಿಂದ ವಿದೇಶದಿಂದ ಹಣ ಪಡೆಯುವ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಹೆಚ್ಚು ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಪಾಲಿಸಬೇಕಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರದ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯೂ ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ.

ಈಗ ಸಂಸತ್ತಿನಲ್ಲಿ ಮತ್ತೊಂದು ಹೊಸ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಸೂದೆ ಕುರಿತು ಚರ್ಚೆ ನಡೆಯುತ್ತಿದೆ. ಈ ಹೊಸ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯ ಪ್ರಕಾರ, FCRA ನೋಂದಣಿ ಇಲ್ಲದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ವಿದೇಶಿ ಹಣ ಮತ್ತು ಅದಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಆಸ್ತಿಗಳನ್ನು ಸರ್ಕಾರ ತನ್ನ ನಿಯಂತ್ರಣಕ್ಕೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬಹುದು. ನಂತರ ಆ ಆಸ್ತಿಗಳನ್ನು ಸರ್ಕಾರದ ಬೇರೆ ಇಲಾಖೆಗೆ ನೀಡಬಹುದು ಅಥವಾ ಕಾನೂನಿನ ಪ್ರಕಾರ ಬೇರೆ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಬಳಸಬಹುದು.

ಈ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಗೆ ಹಲವು ಕ್ರೈಸ್ತ ನಾಯಕರು ಮತ್ತು ಸಮಾಜ ಸೇವಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ವಿರೋಧ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿವೆ. ಇದರಿಂದ ಲಾಭಕ್ಕಾಗಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡದ ಹಲವಾರು ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಭವಿಷ್ಯಕ್ಕೆ ದೊಡ್ಡ ಪರಿಣಾಮ ಉಂಟಾಗಬಹುದು ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳುತ್ತಿದ್ದಾರೆ.

2014ರಿಂದ ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರವು ವಿವಿಧ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳ 20,000ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು FCRA ನೋಂದಣಿಗಳನ್ನು ರದ್ದುಪಡಿಸಿದೆ ಅಥವಾ ನವೀಕರಿಸಿಲ್ಲ. ವರದಿಗಳ ಪ್ರಕಾರ, 2011ರಿಂದ 10,000ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಕ್ರೈಸ್ತ ಸಂಘಟನೆಗಳು ತಮ್ಮ FCRA ಪರವಾನಗಿಯನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಂಡಿವೆ. ಇವುಗಳಲ್ಲಿ ಶಿಕ್ಷಣ, ಆರೋಗ್ಯ ಸೇವೆ, ವಿಪತ್ತು ಪರಿಹಾರ ಮತ್ತು ಸಮಾಜ ಸೇವೆ ಮಾಡುವ ಅನೇಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಸೇರಿವೆ.

ಕ್ರೈಸ್ತ ಸಂಘಟನೆಗಳ ಪ್ರಕಾರ, ವಿದೇಶದಿಂದ ಬಂದ ದೇಣಿಗೆಗಳಿಂದ ಹಲವು ವರ್ಷಗಳಿಂದ ಶಾಲೆಗಳು, ಆಸ್ಪತ್ರೆಗಳು, ಅನಾಥಾಶ್ರಮಗಳು, ಗ್ರಾಮೀಣ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಯೋಜನೆಗಳು ಮತ್ತು ಬಡ ಜನರಿಗೆ ಸಹಾಯ ಮಾಡುವ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳು ನಡೆಯುತ್ತಿವೆ. ಈಗ ವಿದೇಶಿ ಹಣದ ಮೇಲಿನ ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಿನ ನಿಯಮಗಳಿಂದ ಕೆಲವು ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ತಮ್ಮ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಬೇಕಾಗಿದೆ ಅಥವಾ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಮುಚ್ಚಬೇಕಾದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿ ಬಂದಿದೆ ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳುತ್ತಾರೆ.

ಈ ಹೊಸ ಮಸೂದೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಹಲವು ಕ್ರೈಸ್ತ ನಾಯಕರು ತಮ್ಮ ಅಭಿಪ್ರಾಯವನ್ನು ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಆಲ್ ಇಂಡಿಯಾ ಕ್ರಿಶ್ಚಿಯನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಅಧ್ಯಕ್ಷರಾದ ಆರ್ಚ್‌ಬಿಷಪ್ ಜೋಸೆಫ್ ಡಿಸೋಜಾ ಅವರ ಪ್ರಕಾರ, ಈ ಮಸೂದೆ ಕ್ರೈಸ್ತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ಅವುಗಳ ಆಸ್ತಿಗಳಿಗೆ ಗಂಭೀರ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವ ಸಾಧ್ಯತೆ ಇದೆ. ಸರ್ಕಾರ ಈ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಮತ್ತೊಮ್ಮೆ ಪರಿಶೀಲಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಅವರು ಮನವಿ ಮಾಡಿದ್ದಾರೆ.

ಇವಾಂಜೆಲಿಕಲ್ ಫೆಲೋಶಿಪ್ ಆಫ್ ಇಂಡಿಯಾ ಮತ್ತು ಕ್ಯಾಥೋಲಿಕ್ ಬಿಷಪ್ಸ್ ಕಾನ್ಫರೆನ್ಸ್ ಆಫ್ ಇಂಡಿಯಾ ಸೇರಿದಂತೆ ಹಲವು ಕ್ರೈಸ್ತ ಸಂಘಟನೆಗಳೂ ಕೂಡ ಈ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಮರುಪರಿಶೀಲಿಸುವಂತೆ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಕೇಳಿಕೊಂಡಿವೆ. ಹಲವು ವರ್ಷಗಳಿಂದ ಸಮಾಜದ ದುರ್ಬಲ ವರ್ಗಗಳಿಗೆ ಸೇವೆ ಮಾಡುತ್ತಿರುವ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಮೇಲೆ ಇದರ ಪರಿಣಾಮ ಬೀಳಬಹುದು ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ.

ಈಗಾಗಲೇ FCRA ಕಾನೂನಿನಲ್ಲಿ ಮಾಡಲಾದ ಹಿಂದಿನ ಬದಲಾವಣೆಗಳ ಪ್ರಕಾರ, ವಿದೇಶದಿಂದ ಬರುವ ಹಣವನ್ನು ನವದೆಹಲಿಯಲ್ಲಿರುವ ಸ್ಟೇಟ್ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಆಫ್ ಇಂಡಿಯಾದ ಒಂದು ವಿಶೇಷ ಶಾಖೆಯ ಮೂಲಕ ಮಾತ್ರ ಪಡೆಯಬೇಕು. ಜೊತೆಗೆ ಆಡಳಿತ ವೆಚ್ಚಕ್ಕಾಗಿ ಬಳಸಬಹುದಾದ ಹಣವನ್ನು 20 ಶೇಕಡಕ್ಕೆ ಮಿತಿಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ. ಒಂದು ನೋಂದಾಯಿತ ಸಂಸ್ಥೆ ತನ್ನ ವಿದೇಶಿ ಹಣವನ್ನು ಮತ್ತೊಂದು ನೋಂದಣಿ ಇಲ್ಲದ ಸಂಸ್ಥೆಗೆ ನೀಡಲು ಅವಕಾಶ ಇಲ್ಲ.

ಹಲವು ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಪ್ರಕಾರ, ಈ ನಿಯಮಗಳಿಂದ ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಗ್ರಾಮೀಣ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ಸಣ್ಣ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಮಾಜ ಸೇವಾ ಸಂಘಟನೆಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚು ತೊಂದರೆ ಆಗುತ್ತಿದೆ.

ಆದರೆ ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರದ ಪ್ರಕಾರ, ಈ ಬದಲಾವಣೆಗಳ ಉದ್ದೇಶ ಪಾರದರ್ಶಕತೆ, ಜವಾಬ್ದಾರಿ ಮತ್ತು ದೇಶದ ಭದ್ರತೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದಾಗಿದೆ. ಸರ್ಕಾರದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು, ವಿದೇಶಿ ಹಣದ ದುರುಪಯೋಗವನ್ನು ತಡೆಯಲು ಮತ್ತು ದೇಶದ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗೆ ವಿರುದ್ಧವಾದ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು ಈ ಕಾನೂನು ಅಗತ್ಯ ಎಂದು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ.

ಕ್ರೈಸ್ತ ಸಂಘಟನೆಗಳನ್ನು ಮಾತ್ರ ಗುರಿಯಾಗಿಸಿಕೊಂಡು ಈ ಕಾನೂನು ಮಾಡಲಾಗಿದೆ ಎಂಬ ಆರೋಪವನ್ನು ಸರ್ಕಾರ ತಳ್ಳಿಹಾಕಿದೆ. ವಿದೇಶದಿಂದ ಹಣ ಪಡೆಯುವ ಎಲ್ಲಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಈ ಕಾನೂನು ಒಂದೇ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಅನ್ವಯಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಸರ್ಕಾರ ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿದೆ.

ಈ ಹೊಸ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಸೂದೆ ಇನ್ನೂ ಸಂಸತ್ತಿನ ಪರಿಶೀಲನೆಯಲ್ಲಿದೆ. ಇದು ಕಾನೂನಾದರೆ, ಭಾರತದಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಿ ಹಣ ಪಡೆಯುವ ಸಮಾಜ ಸೇವಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವ ವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಮತ್ತಷ್ಟು ಬದಲಾವಣೆಗಳು ಆಗುವ ಸಾಧ್ಯತೆ ಇದೆ. ಇದೇ ವೇಳೆ, ಈ ಕಾನೂನಿನ ಬಗ್ಗೆ ಸರ್ಕಾರದ ನಿಯಂತ್ರಣ, ಸಂವಿಧಾನಾತ್ಮಕ ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸಮಾಜ ಸೇವಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಪಾತ್ರದ ಕುರಿತು ಚರ್ಚೆ ಮುಂದುವರಿಯುತ್ತಿದೆ.